A tömegalakítás léptékét, főbb igazodási pontjait a KVSZ kívánalmai, valamint a két, alapvető fontosságú épület, a bővítendő önkormányzati épület és a Fuchs kastély determinálják.
A telepítés során elsődleges szempont volt az új épületszárnyat megfelelően felvezető, valamint a könyvtárat befogadó kastély épületének megközelítését biztosító új városi köztér létrehozása, amely az Egészségház utca felé való átközlekedést is biztosítja.
Az új épületszárnynak nem szabad takarnia a kastély épületét, sőt a beépítésnek ki kell emelnie, fel kell mutatnia a meglevő épület szépségét.
A fenti feltétel, valamint a szándék, mely szerint a Fuchs kastély épületétől megfelelő távolságot biztosítunk, a Pesti útra merőleges, 5 szintes, keskeny fő tömeget eredményezett, amelyet a tömbbelsőbe forduló, a bővítendő épülettel párhuzamos, 4 szintes szárny egészít ki.